淶源縣人力資源和社會保障局2024年度法治政府建設工作情況報告

淶源縣人力資源和社會保障局

2024年度法治政府建設工作情況報告

2024年，淶源縣人力資源和社會保障局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實縣委縣政府、市人社局法治建設相關決策部署。圍繞人力資源和社會保障工作，持續不斷優化法治化營商環境、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約監督、依法有效化解社會矛盾糾紛。現將我局法治政府建設情況報告如下： 

 一、2024年法治政府建設工作情況

（一）強化制度保障。不斷健全工作機制，始終堅持法治建設與人社業務工作同部署、同推進、同落實。一是明方向。早安排、早部署，統一思想，明確責任。年初召開專題會議，傳達學習相關文件精神，明確法治建設工作目標和任務。二是定重點。明確任務目標和重點內容，進一步壓實責任。三是重實效。完善普法工作考核評估和激勵機制，將法治建設納入重要議事日程和干部職工年度考核指標。局聘請1名法律顧問，為部門提供法律服務。局黨組專題聽取責任科室工作情況匯報，進一步督促工作落實。局黨組書記、局長按要求落實年度述法工作和行政機關負責人出庭應訴制度，局領導出庭應訴1次，領導出庭應訴率100%。

（二）全力以赴確保就業局勢穩定。扎實開展“就業援助月”“春風行動”，“民營企業招聘月”等線上線下招聘活動，搭建就業平臺，全方位促進勞動力就業。截止目前，全縣城鎮新增就業2573人，失業人員再就業754人，就業困難人員就業244人，三項指標均按照時限要求完成上級下達任務的90%以上。積極落實就業創業扶持政策，見習生在崗247人，大學生公益性崗位在崗124人。開展創業擔保貸款工作，為創業者解決融資“瓶頸”問題，為17名自主創業人員發放創業擔保貸款264萬元，為3家小微企業在放資金264萬元進行貼息。定點孵化基地入駐創業實體188家，帶動就業416人，入駐創業項目主要包括文化傳媒、電子商務、網絡科技、會計金融、自媒體直播等，較好地服務了不同創業需求群體的創業。扎實開展就業幫扶，鞏固脫貧成果，申請銜接資金138.18萬元，為外出務工的脫貧勞動力2404人發放交通補貼，鼓勵群眾外出務工。制定《淶源縣就業幫扶專崗開發及管理辦法》，在全縣行政村（易地搬遷村）開發養路、護林、養老護理、保潔、公共就業服務等公共服務崗位就業幫扶專崗，每人每月發放補貼300元，目前安置412人。充分發揮失業穩崗政策效應，落實《關于延續實施失業保險援企穩崗政策有關事項的通知》，為439家企業穩崗返還229.11萬元，惠及職工7951人。各項就業補貼、失業保險和就業政策的落實，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

（三）全力做好社會保障工作。健全社會保障體系，城鄉居民養老保險,一是擴面征繳。按照省廳、市局擴面征繳要求，我縣高度重視，組織召開專門會議進行安排部署，安排人員和鄉鎮、村兩委干部，通過走村入戶、微信公眾號、發放明白紙、大喇叭等多種形式大力宣傳城鄉居民養老保險政策，努力實現應參盡參、應保盡保，截至目前，全縣應繳費83503人，已申報繳費64270人，續保率76.97%。二是社保幫扶。按照河北省人力資源和社會保障廳等六部門聯合印發的《關于鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉村振興戰略的通知》（冀人社字【2021】278號）文件精神，今年繼續對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人和易返貧致貧人口等繳費困難群體，由政府代繳養老保險費，通過對接鄉村振興、民政、殘聯、等部門，建立信息數據共享機制，對數據進行比對核實，截至目前，為6646名困難群體代繳養老保險費66.46萬元。社會保險覆蓋面進一步擴大，截至目前，企業養老保險擴面1461人，企業養老保險參保人數達28898人，現有9048名退休人員；機關事業養老保險參保6288人，現有4295名退休人員。同時，為保障社?；鸢踩?，上半年與城鄉居民一并開展了機關事業企業退休和工傷保險領取待遇人員進行了認證，認證率達99%。并每月保障了機關事業、企業養老金按時足額發放。積極有序推進機關事業單位退休中人新待遇計發工作。

（四）全面深化人才體制機制改革。認真貫徹執行《淶源縣引進高層次人才管理規定》，加快人力資源服務產業發展，創新高層次人才開發路徑，加快重點產業人才集聚。全面推進“千百萬”青年英才集聚工程助力“人才保定”建設工作，營造聲勢、大力宣傳，開展線上線下用人單位人才需求調研。深挖潛力做好人才載體建設，推動企業技術創新團隊、公共實訓中心等平臺建設。進一步做好大中專畢業生報道、檔案寄存和就職后轉入工作所在地或用人單位的檔案轉遞工作，共接收大學生檔案2256份，轉出390份。推進流動人員公共服務管理信息系統建設，規范檔案管理，建立完善大學生求職登記制度，積極為有需求的單位、企業做好人事代理工作。

    （五）深入推進人事管理創新。一是按照保定市人社局《關于進一步規范崗位設置管理工作的通知》要求，對全縣事業單位崗位進行重新梳理、設置，確保事業單位崗位設置管理工作的科學、規范、有效。在規定時間內完成2024年度全縣事業單位工作人員統計工作。完成了全縣政府序列事業單位工作人員2024年度考核工作。二是繼續加大事業單位公開招聘力度，定向招聘訂單定向免費醫學生3名；定向招聘市屬公費師范生3名；定向招聘省屬公費師范生4名。三是按照省市有關要求，在今年年初采取公開選調的方式，為鄉鎮事業單位調配工作人員114名，進一步增強了鄉鎮工作力量。同時，積極做好日常人事調配工作。持續深化工資收入分配制度改革，維護社會公平正義與和諧穩定，為全面建成小康社會奠定扎實基礎。工資管理系統管理著全縣機關事業工作人員6109人，其中機關工人33人，全額事業3289人，差額事業834人，自收自支事業1953人。完成獎勵性績效工資審批 6109人次，鄉鎮工作補貼982人次，辦理機關事業退休審批143人次、完成2024遺屬年度審核119人次。

（六）努力構建和諧勞動關系。2024年以來，對52家用人單位報送的書面材料展開審查，覆蓋用工人數2684人，督促用人單位補簽勞動合同307份。針對1家拒絕檢查且未依規辦理用工手續的單位，及時下達責令限期改正通知書，以強化用工規范。在勞動報酬保障方面，立案查處2起拒不支付勞動報酬案件，并依法移送法院，同時迅速立案并移交公安機關1起惡意欠薪案件，彰顯法律威嚴。成功處理222件舉報投訴案件，其中線上信訪投訴203件（全國欠薪平臺線索60 件、12345熱線143件），線下投訴19件，累計為1705名農民工追回被拖欠工資2132萬元，切實維護了農民工的合法權益。持續優化行政爭議解決機制，進一步完善行政復議、行政訴訟與行政調解有機結合的模式，確保勞動關系領域的各類爭議能夠得到妥善、高效的解決，為構建和諧穩定的勞動關系提供堅實保障。

（七）強化普法宣傳。把普法作為全面推進法治人社建設的基礎性工作，利用憲法宣傳日、民法典宣傳月重要節點為契機，認真扎實開展人社系統普法宣傳活動。開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《保障農民工工資支付條例》等人力社保法律法規的普法宣傳，利用各類媒介開展普法宣傳工作，發布各類政策和信息，組織開展“送法進企業活動”，就業社保政策、用工政策等民營企業關注的重點問題，開展針對性的政策法律法規解讀宣傳，發放宣傳冊2000余冊，取得了明顯成效。

（八）強化執法監督。嚴格加強依法行政、執法工作。一是落實行政執法監督制度。嚴格落實《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄制度》《重大執法決定法制審核制度》“三項制度”，確保行政執法工作有規可循、有章可依。二是加強行政規范化建設。積極推動以行政處罰為重點的行政裁量權基準管理工作，按要求在門戶網站及時對外公開等相關文件，抓好貫徹落實，接受群眾監督。三是深化行政執法體制改革。按要求落實關于做好鄉鎮和街道行政處罰事項下放工作，下放人社事項6項，及時開展行政處罰下放事項培訓。四是開展行政執法監督檢查。依法規范開展行政執法檢查，嚴格執行“雙隨機、一公開”監管要求，及時向社會公布行政執法專項監督投訴舉報方式，接受社會監督，定期組織開展行政執法監督檢查、行政執法案卷評查等監督檢查，及時發現問題，及時整改問題。

（九）強化隊伍建設。把法治教育作為人社干部學習教育的重要內容，領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，以上率下，不斷提高人社干部法治素養。一是強化法治學習教育。扎實開展習近平法治思想及民法專題學習，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，2024年，開展黨組理論學習中心組專題學法4次。二是強化執法人員培訓。嚴格執行行政執法人員資格認證和持證上崗制度，組織22名行政執法人員開展60學時的法律知識培訓，提高執法人員法律素質和執法能力。

二、2024年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況 

落實黨政主要負責人履行推進法治部門建設第一責任人職責，始終堅持履行推進人社系統法治建設的領導職責，積極發揮帶頭作用，嚴格按照“誰執法誰普法”的要求，通過一系列的舉措，不斷帶動人社系統遵法、學法、守法、用法，推動重大決策部署落地落實。持續深入學習宣傳習近平法治思想和憲法法律，繼續將習近平法治思想作為重點學習內容，開展集體學習、交流研討等，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發展、維護社會穩定的能力，為人社系統法治建設提供堅實的理論保證，確保我局法治建設目標任務落到實處。 定期召開會議聽取匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設工作納入年度工作計劃。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，確保全面從嚴治黨與黨組各項工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展?！　?/span>

三、存在問題及下一步工作

一年來，人社局在法治政府建設工作中取得一定成績，但也存在一些不足：執法監督力量不足，執法協調機制不完善。下一步，將從以下幾方面強化。

一是加強執法人員培訓。不斷提高執法人員的業務能力和法律素質，定期組織執法人員學習新出臺的法律法規和政策文件，不斷提升普法執法干部隊伍的專業化、規范化、標準化水平。

二是進一步完善執法協調監督機制。強化部門間溝通協作、信息共享、聯合執法等工作機制，形成執法合力。

淶源縣人力資源和社會保障局

                                                                                           2025年2月28日